各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局，各高等學校：

2020 年我省成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習 近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照教育部辦公 廳《關于做好 2020 年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳

〔2020〕11 號）的要求，統籌抓好常態化疫情防控和成人高考工 作，進一步加強考試招生治理體系和治理能力建設，切實保障廣 大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，切實保證成人高 考公平公正，確保我省成人高考工作安全、規范有序。現就有關 工作要求通知如下：

一、加強組織領導，確保成人高考安全穩定

1.強化主體責任意識。各級招生委員會是本行政區域內成人 高考防疫、成人高考組織、治理考試環境、維護考試招生安全穩 定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，教 育行政部門分管負責同志、高校分管負責同志和招生考試機構主 要負責同志是直接責任人，各級招委會相關部門主要負責同志對 本部門成人高考職責范圍內的工作負全責。各地各高校要加強對 成人高考工作的組織領導，層層落實考試安全工作責任，逐級簽 訂考試安全責任書，把安全保密工作責任落實到崗、到人。要嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及 時向當地黨委政府匯報，并報告省教育廳。成人高考必須全部安 排在國家教育考試標準化考點進行。各類學校都有責任承擔國家 教育考試工作任務，對需要作為考點的，有關學校要全力配合， 做好安排，確保考試順利進行。

2.強化疫情防控意識。各地各高校要根據教育部辦公廳國家 衛生健康委辦公廳關于印發《新冠肺炎疫情防控常態化下國家教 育考試組考防疫工作指導意見》的通知（教學廳〔2020〕8 號）、

《河南省 2020 年成人高校招生組考防疫工作指南》（附件 1）有 關要求，結合本地本校實際，認真研判本轄區疫情情況，進一步 細化完善成人高考組考防疫工作方案，并報當地教育行政部門疫 情防控領導小組審核同意后實施。要做好對考生和涉考工作人員 健康監測、登記和新冠肺炎排查工作。要對信息確認場地、考點考場、試卷保密室、考務室、視頻監控室等工作場所逐一進行消毒，保證環境衛生和良好通風。信息確認點要增設一名專職負責 人處置涉疫常規工作和突發事件；考點要增設一名副主考專職負 責處置涉疫常規工作和突發事件，具體人員由當地衛生健康部門 或疾控機構安排。要預備充足的防疫物資，設置具備防護隔離措 施的專用防疫特殊通道、備用隔離考場和備用考場。要對信息確 認工作人員、考務人員開展疫情防控和考試安全培訓，確保各項 措施落實到位。

3.強化各部門主動協調意識。各級招委會要按照“分級管理、 逐級負責”“誰主管、誰負責”的原則，制定本轄區考試環境綜合 治理工作方案，將工作和責任分解到有關部門，做到分工細致、 職責明確、措施到位。各地教育行政部門和招生考試機構要主動 與當地宣傳、公安、工信、保密、市場監管、衛健委、交通等部 門聯系，爭取各方面的支持配合，繼續集中開展凈化涉考網絡環 境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊等專 項行動，綜合治理考試環境。要完善細化突發事件應急處置預案，針對成人高考報名信息確認、考試、評卷期間可能發生的疫情傳 播以及惡劣天氣等自然災害，組織開展應急演練。要加強對輿情 和突發事件的研判預警，依法依規妥善處置突發事件。

4.強化考試安全防范意識。各地教育行政部門和招生考試機 構要建立健全考務及安全保密人員的管理制度，選聘信得過、靠 得住的人員承擔考務和安全保密工作，關鍵崗位要雙崗雙責，點崗位要一崗多控、人技聯防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。嚴密做好考務組織和考場管理，精準實施考務操作，強 化考風考紀監督，充分發揮標準化考點的作用，提升考試實時監 控和應對突發事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、 替考以及利用無線通訊工具作弊等違規行為。要加強對考試安全 工作責任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱 環節和漏洞，發現問題要及時進行整改，確保試卷在制卷、運送、 發放、回收、保管、施考、評卷等全過程的安全保密。

二、加強招生宣傳，確保招生工作規范有序

5.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十 公開”，全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格（含函授 站點）、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄 取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果和錄取新生 復查結果。要進一步完善招生信息公示制度，認真落實信息公開 責任制，按照責任分工履職盡責，高質量完成各自信息公開任務。

6.加強正面宣傳，把握輿論導向。各地要充分利用主流媒體 和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，嚴格落實教育部有關文 件精神，特別是從明年起將暫停實施資格生政策宣傳。積極配合 當地退役軍人主管部門做好退役軍人事務部等 12 個部門聯合下 發《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》（退役軍人 部發〔2018〕26 號）中有關“經教育部審定核準的高職（專科） 畢業的退役軍人報考成人高校專升本可免試入學”的宣傳工作。加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務工作。加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙 等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預警或案例宣傳，提醒考生 和家長避免上當受騙。招生報名、考試和錄取期間，各地和高校 要向社會公開違規舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥 善處置招生信訪問題。

三、加強考試管理，確保各項政策落到實處

7.進一步優化報名管理辦法。各地教育行政部門和招生考試 機構要做好考生網上報名的組織工作，加強網上報名、網上填報 志愿、上傳身份證信息、網上繳費和自行打印準考證的指導。在 當地防疫部門的指導下，嚴格按照疫情防控要求，合理安排信息 確認點，采集考生相關信息，要求考生對網上報名信息進行現場 簽字確認，提醒考生在考前自行上網打印準考證，并簽訂成人高 校招生考生承諾書、疫情防控承諾書。對專科以上學歷有要求的 考生，實行學歷網上在線審核告知制度。考生報名資格審查實行工作責任制和責任追究制，誰審查，誰簽字，誰負責。

8.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規模考生異 地報考，各地要嚴格按照《居住證暫行條例》（國務院令第 663 號）、《河南省人民政府關于印發河南省居住證實施辦法的通知》

（豫政〔2016〕76 號）的要求，在我省報考成人高校的省內異地、 外省（市、區）籍考生，實行考生除持有《居民身份證》外，還 應持有當地公安部門辦理的《河南省居住證》進行信息確認。

         9.認真落實國家照顧政策。各地教育行政部門、招生考試機構和高校要切實與有關行政職能部門相互配合，進一步細化操作 流程，加強對申請“錄取及投檔照顧政策”考生和免試入學考生 的資格審查和公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受 相關照顧政策。

10.強化考試招生全程監督。在豫招生的高校要按照教育部 要求，切實做好計劃編制工作。各地教育行政部門要認真落實考 試招生工作的監管責任，加強事前事中事后監管。要認真履行對 高校函授站點監管職責，嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢 部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監督，重點督查高校 虛假宣傳、違規承諾、降低收費標準和培養質量進行生源競爭等 行為。要嚴格執行招生規定、招生計劃和信息公開等要求，嚴格 遵守高校招生“十嚴禁”“30 個不得”等招生工作紀律。錄取工 作結束后，各高校要將錄取通知書統一寄送考生本人，不得由他 人轉交。新生入學報到時，高校要認真開展新生入學資格復查， 對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格 證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通

過“人臉識別”等技術嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛 作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格。

11.加強數據管理，確保數據安全。省招辦要加強對網上報 名、網上評卷和網上錄取系統的維護與管理，及時進行數據備份， 確保系統安全和數據安全；承擔網上評卷任務的高校要加強領導，統籌安排，科學制定評卷細則，有效控制評分誤差，維護好網上評卷網絡環境，確保評卷數據安全。

12.加大違規違紀違法查處力度。對成人高考報名、考試、 評卷、錄取過程中出現違法違規行為的，視情節依照《中華人民 共和國刑法》修正案（九）、《中華人民共和國教育法》《國家教育 考試違規處理辦法》（教育部令第 33 號）和參照《普通高等學校 招生違規處理暫行辦法》（教育部令第 36 號）有關規定嚴肅處理， 并依法追究當事人及相關人員責任。對公職人員違規違紀的，依 據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事 業單位工作人員處分暫行規定》相關規定嚴肅處理。對因教育行 政部門、招生考試機構、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作 弊情況嚴重、招生違規嚴重的，對直接責任人和負有領導責任的 人員，依照《中國共產黨問責條例》等進行嚴肅追責問責；涉嫌 犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對于刻意隱瞞病情或者不 如實報告發熱史、旅行史和接觸史的，以及在考試期間不服從考 點防疫工作安排的，將按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《關 于依法懲治妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等 法律法規予以處理。

其他未盡事宜，按照《河南省 2020 年成人高校招生工作規定》

（附件 2）要求執行。

附件：1.河南省 2020 年成人高校招生組考防疫工作指南

2.河南省 2020 年成人高校招生工作規定

3.2020 年河南省成人高校招生疫情防控承諾書

4.駐豫國家特大型企業名單（13 個）

5.河南省蘇區縣、山區縣（市）、貧困縣名單（61 個）

2020 年 8 月 31 日

附件 1

河南省 2020 年成人高校招生組考防疫 工 作 指 南

為貫徹落實《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控 機制關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》（國發明 電〔2020〕14 號）和省委、省政府關于新冠肺炎疫情常態化防控有 關要求，切實保障廣大考生和信息確認、組考工作人員的生命安全 和身體健康，依據教育部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳印發的《新 冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作指導意見》（教學廳〔2020〕8 號），現就做好我省成人高招信息確認和組考防 疫工作制定如下指導意見。

一、加強組織領導

       1.完善防疫領導工作機制。各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）應在當地疫情防控指揮部教育系統工作專班和招生考試委員 會（以下簡稱“招委”）的統一領導下，建立由衛生健康部門、教 育部門、招生考試、疾控和醫療機構等部門組成的成人高招防疫工 作領導小組，明確組成部門職責任務，加強對成人高招各環節防疫 工作的組織領導，負責成人高招期間涉疫突發事件處置。

        2.強化統籌協調和銜接溝通。各地要在當地黨委和政府領導下，由招委統籌協調報名、考試相關事宜，做好招委成員單位和招生考試機構之間的銜接溝通，確立信息確認和考試期間疫情防控的 會商、監測、預警、處置等機制。

3.落實疫情防控責任。按照疫情防控屬地管理原則，各地對本 地成人高招疫情防控工作負總責。信息確認點負責做好考生信息確 認期間的疫情防控，考點學校負責本考點考生考試期間疫情防控。

二、健全制度機制

1.完善信息確認、組考防疫工作方案和應急預案。各地教育行 政部門要會同衛生健康部門、疾控和醫療機構，把保障廣大考生、 信息確認及組考工作人員生命安全和身體健康作為第一要務，依 法、科學、精準、因地制宜制定防疫工作方案和應急預案，報當地 疫情防控領導小組審定后實施。

2.完善保障制度。各級招委要加大信息確認、組考防疫資金保 障協調力度，確保防疫經費、設施設備、物資物品等充足到位。

3.嚴格執行報告制度。各地要對參與信息確認和考試工作人員 進行健康排查，精準掌握所有工作人員有無發熱咳嗽等癥狀。工作 開始前 3 天內，參與信息確認和組考工作人員由所在單位每日進行 體溫測量和健康狀況監測，并報當地教育行政部門，任何單位和個 人不準瞞報、漏報、緩報。工作開始前 3 天內有發熱癥狀的不得參 與信息確認和組考工作。

4.加強信息確認點和考點防疫力量。當地衛生健康部門要為每 個信息確認點和考點增派 1 名防疫負責人(副主考)、1 名防疫工作人員和 1 名醫務人員，組成衛生防疫組，專職負責信息確認和考試期間涉疫突發事件處置、防疫培訓和防疫消殺指導等工作。

三、落實防疫措施

1.現場信息確認

1.1 制定信息確認環節工作方案和應急預案。

1.2 信息確認工作人員選聘及培訓。各地教育行政部門要按疫 情防控要求，嚴格選聘信息確認工作人員，并做好相關業務的培訓 和演練。主要以當地招生考試機構工作人員為主，負責考生資格審 查工作的人員必須是思想覺悟高、業務熟練的招生考試機構正式在 編工作人員。參與信息確認工作人員要簽訂《疫情防控承諾書》。 近 14 天有境外或中高風險地區活動軌跡的不得參與信息確認工作。